经中华人民共和国国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国 “防灾减灾日”。 图标以彩虹，伞，人为基本构图元素。其中，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望；伞是人们防雨的最常用工具，其弧形形象代表着保护、呵护之意；两个人代表着一男一女，一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之意。2009年3月2日，国家减灾委，民政部发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。

今年5月12日是我国第十一个全国防灾减灾日，主题是“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”，5月6日至12日为“防灾减灾宣传周”。

一、简介

2009年3月2日，国家减灾委，民政部发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求，另一方面提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。

二、由来

2008年5月12日,四川汶川发生里氏8.0级特大地震。 这场新中国成立以来破坏性最强的大地震仅四川全省就有68712人遇难、17912人失踪。这场大地震给全国人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的心灵创伤，堪称国家和民族史上的重大灾难。灾害发生后，全国人民在党中央、国务院的领导下众志成城、抗震救灾，表现出了前所未有的团结与坚强。2008年6月，山西省太原市有政协委员提议，为表达对灾害遇难者的追思，增强全民忧患意识，提高防灾减灾能力，有必要设立“防灾减灾日”或“中国赈灾日”，借此表达对地震遇难者的纪念，弘扬团结抗灾的精神。

三、设立意义

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生，中国面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧。

在这种背景下，设立“防灾减灾日”，既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。通过设立“防灾减灾日”，定期举办全国性的防灾减灾宣传教育活动，有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防次减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。

四、设立目的

1989年，联合国经济及社会理事会将每年10月的第二个星期三确定为“国际减灾日”，旨在唤起国际社会对防灾减灾工作的重视，敦促各国政府把减轻自然灾害列入经济社会发展规划。

在设立“国际减灾日”的同时，世界上许多国家也都设立本国的防灾减灾主题日，有针对性地推进本国的防灾减灾宣传教育工作。如日本将每年的9月1日定为“防灾日”，8月30日到9月5日定为“防灾周”；韩国政府自1994年起将每年的5月25日定为“防灾日”；印度洋海啸以后，泰国和马来西亚将每年的12月26日确定为“国家防灾日”；2005年10月8日，巴基斯坦发生7.6级地震后，巴基斯坦政府将每年10月8日定为“地震纪念日”等。

2008年5月12日，中国四川汶川发生8.0级特大地震，损失影响之大，举世震惊。设立中国的“防灾减灾日”，一方面是顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求，另一方面也是提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。国家设立“防灾减灾日”，将使中国的防灾减灾工作更有针对性，更加有效地开展防灾减灾工作。

（一）面对自然灾害个人应该做些什么?

 

我国劳动人民在长期与灾害作斗争的过程中，积累了丰富的经验，解放后提出的“预防为主，防抗结合”的方针，就是对这些经验纲领性的总结。为了减轻自然灾害的侵袭，全国每一个成员都必需为之做出贡献。人人奉献，众志成城，既保小我，又有利大我的社会公德。面对自然灾害，每一个人都应尽量按以下10个字去做：

1、学：学习有关各种灾害知识和减灾知识。

2、听：经常注意收听国家或地方政府和主管灾害部门发布的灾害信息，不听信谣传。

3、备：根据面临灾害的发展，做好个人、家庭的各种行动准备，保护灾害监测、防护设施。

4、察：注意观察研究周围的自然变异现象，有条件的也可以进行某些测试研究。

5、报：一旦发现某种异常现象，不必惊恐，但要尽快向有关部门报告，请专业部门判断。

6、抗：灾害一旦发生，首先应该发扬大无畏精神，召唤群众自卫。

7、避：灾前作好个人和家庭躲避，抗御灾害的行动安排，选好避灾的安全地方，一旦灾害发生，个人并组织大家进行避灾。

8、断：在救灾行动中，首先要切断可能导致次生灾害的电、火、煤气等灾源。

9、救：要学习一定的医疗救护知识，准备一些必备药品，以便在灾害期间医疗系统不能正常工作的情况下，及时自救和救治他人。

10、保：为减少个人、家庭、企事业单位的经济损失，应主动投保。

 （二）防震减灾常识

 

1、每个家庭应从哪些方面做好防震准备?

树立“宁可千日不震，不可一日不防”的震情观念，每个家庭要根据自家的实际情况制定防震避震预案，为震时自救和互救创造条件。例如，对自家住房的抗震能力，周围的环境，室内水、电、煤气等设施的状况，各类物品的存放条件，疏散通道是否畅通等，都要做到心中有数。如果处在已有地震短临预报的地区，还应准备自救必备的物品。

2、怎样摆放室内物品才有利于避震?

地震时，室内家具、物品的倾倒、坠落等，常常是致人伤亡的重要原因，因此家具物品的摆放要合理：

（1）防止掉落或倾倒伤人、伤物，堵塞通道；

（2）有利于形成三角空间以便震时藏身避险；

（3）保持对外通道的畅通，便于震时从室内撤离；

（4）处置好易燃、易爆物品，防止火灾等次生灾害的发生。

3、怎样防止家具物品震时倾倒或坠落?

（1）把悬挂的物品拿下来或设法固定住；

（2）高大家具要固定，顶上不要放重物；

（3）组合家具要连接，固定在墙上或地上；

（4）橱柜内重的东西放下边，轻的东西放上边；

（5）储放易碎品的橱柜最好加门、加插销；

（6）尽量不使用带轮子的家具，以防震时滑移。

4、为什么卧室的防震措施最重要?

地震可能发生在你睡觉的时候，睡觉时你对地震的警觉力最差，从卧室撤往室外的路线较长，因此，按防震要求布置卧室至关重要。

（1）床的位置要避开外墙，窗口、房梁，摆放在坚固、承重的内墙边；

（2）床上方不要悬挂吊灯、镜框等重物；

（3）床要牢固，最好不使用带有轮子的床；

（4）床下不要堆放杂物；

（5）可能时给床安一个抗震架。

5、怎样在室内准备好避震的场所和通道?

（1）应准备的避震场所

     A、将坚固的写字台、床或低矮的家具下腾空；

B、把结实家具旁边的内墙角空出来；

C、有条件的可按防震要求布置一间抗震房。

（2）保持室内外通道的畅通

A、室内家具不要摆放太满；

B、房门口，内外走廊上不要堆放杂物。

6、为预防次生灾害应处理好哪些不安全品?

（1）仔细放置好家中的危险品

A、易燃物，如煤油、汽油、酒精、油漆、稀料等；

B、易爆品，如煤气罐、氧气包等；

C、易腐蚀的化学制剂，如硫酸、盐酸等；

D、有毒物品，如杀虫剂，农药等。

（2）把用不着的尽早清理掉或存放好

A、防撞击，防破碎；

B、防翻倒，防泄露；

C、防燃烧，防爆炸。

7、家中应常备哪些震后急需用品?

（1）生活日用品，如水、食品、衣物、毛毯、塑料布等；

（2）必要的常用药品，如治疗感冒、肠胃病的药，一般外伤用药等；

（3）照明用品，如应急灯、手电筒（电池）或自动充电电筒、蜡烛等；

（4）必要的身份证件等重要物品。存放在“家庭防震包”或轻巧的小提箱里。

8、睡觉时哪些物品应放在床头边?

为预防地震的突然袭击，睡觉前，应检查下列物品是否放在容易拿到的地方：

（1）眼镜，如果你是近视眼，这是你不能离开的；

（2）手机（别忘充电），这是你与他人联系的重要工具；

（3）手电筒，黑暗中你必须使用它；

（4）如有必要，可准各一个自用的防震包，但一定要放重要的东西。

 （三）遭遇滑坡及泥石流如何避灾

 

一、滑坡到来前有许多前兆，应如何正确辨别

1、当斜坡局部沉陷，而且该沉陷与地下存在的沿室以及地面较厚的人工填土无关时，将有可能发生滑坡。

2、山坡上建筑物变形，而且变形有一定的规律。

3、泉水、井水的水质浑浊，原本干燥的地方突然渗水或出现泉水蓄水池大量漏水现象。

4、地方发生异常响声，而在出现这种响动的同时，家禽、家畜有异常反应。

二、如何选择临时避灾场地

1、应在滑坡隐患区附近提前选择几处安全的避难场地。

2、避灾场地应选择在易滑坡两侧边界外围。在确保安全的情况下，离原居住处越近越好，交通、水、电越方便越好。

三、滑坡发生时正在滑坡的山体上怎么办

1、向垂直于滑坡的方向逃离，并尽快在周围寻找安全地带。

2、当无法继续逃离时，应迅速抱住身边的树木等固定物体。

四、滑坡灾害的应急措施有哪些

1、及时清理疏浚，保持河道、沟渠通畅。

2、做好滑坡地区的排水工作，可根据具体情况砍伐临空面上部的危树和高大树木。

3、公路的陡坡应削坡，以防公路沿线崩塌滑坡。

4、对乡镇、村寨等存在隐患的地区进行严密排查，特别要对滑坡中的裂缝、泉水、已崩塌滑坡、水量变化等进行检查。

五、泥石流来临时怎样逃生

1、立刻向河床两岸高处跑。

2、向与泥石流成垂直方向的两边山坡高处爬。

3、来不及奔跑时要就地抱住河岸上的树木。

六、什么地方可以躲避泥石流

1、离泥石流发生地较远处的安全高地。

2、河谷两岸的山坡高处。 

（四）防灾减灾及应急逃生知识

 

一、触电

触电包括交流电和雷电击伤。损伤包括外损伤和内损伤。 触电可造成体表人口和出口伤，均由电能通过身体产生的热能所致。触电伤员轻者造成机体损伤，功能障碍，重者死亡。

触电现场表现：

1、轻伤

触电部位起水泡，组织破坏，损伤重的皮肤烧焦，甚至骨折、肌肉、肌腱断裂，能发现两处伤口。

2、重伤

抽搐、休克、心率不齐。有内脏破裂。触电当时也可出现呼吸、心跳停止。

现场急救：

1、切断总电源。

如电源总开关在附近，则迅速切断电源，否则采取下一步措施。

2、脱离电源

用绝缘物（木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等）迅速将电线、电器与伤员分离。要防止相继触电。

3、心肺复苏

          心跳、呼吸停止者立即进行心肺复苏。

4、包扎电烧伤伤口

5、速送医院

二、火灾

（一）基本常识：

1、由起火层，采取低姿势迅速往横的方向由安全门梯逃生。

2、非起火层，则可使用防烟袋，采取低姿势逃生，如无法逃生可在窗口、阳台呼救。

3、沿墙壁逃生易找到出口，且不被掉落物击伤。

4、千万不可冒然跳楼。

5、安全门梯是最主要、最好的逃生途径（安全门保持常关,但不可上锁，遇火灾才能隔绝烟火，才能利用安全梯逃生）。

6、火警发生时第一任务，先叫醒大家，通知邻居大家尽早逃生。

7、逃生过程需要换气，应将鼻尖靠近墙角或阶梯角落来换气。

8、为了防火安全,要经常维护消防安全设备性能。

（二）火灾发生时被围困在二、三楼的居民应该怎样逃生：

       选一长杆或长木板，在一头捆绑上较沉的器物，然后将捆物的一头朝下，抱着另一端往楼下跳，这样可以使长杆或木板着地后稳定性增强，从而减轻受伤的程度；如果没有绳或杆子，可将棉被、沙发等先从窗户扔到楼下，铺好落地点。之后，应先用被子将老人或孩子包在里面，然后用绳子系牢，从窗户或阳台慢慢放下去，让楼下救援的人配合接好，然后青壮年人再跳楼逃生。跳的时候应该用手攀住窗台或阳台外沿，身体垂直向下跳，这样可以避免受伤。

（三）怎样利用楼梯逃生

1、应冷静，不要推拥，防止前面的老人、孩子摔倒，欲速则不达。

2、向下走时应留出楼梯的另一半供消防队员和行动快捷者使用。

3、人们可以沿着指示灯逃生。

（四）如果所有安全通道均被切断了该怎么办

1、进入卫生间后要把门窗关紧。

2、拧开水龙头放水，将浴缸放满，这样即可用水灭火，又可进入水中避难。

3、此时应不断向卫生间门上泼水，使门降温。